【學(xué)習進(jìn)行時(shí)】11月14日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改委第五次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。在慶祝改革開(kāi)放40周年這個(gè)重要節點(diǎn)，這個(gè)重要會(huì )議透露出3個(gè)重要信息。新華社《學(xué)習進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng )品牌欄目“講習所”今天推出文章，為您分析解讀。
11月14日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改委第五次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。前一天，他剛剛帶領(lǐng)其他領(lǐng)導同志參觀(guān)了慶祝改革開(kāi)放40周年大型展覽。
此次中央深改委第五次會(huì )議，透露出3個(gè)不一般的重要信息。
不一般的提法
這次會(huì )上的一個(gè)重要提法十分亮眼——“新時(shí)代改革開(kāi)放”。習近平強調，深刻總結改革開(kāi)放偉大成就寶貴經(jīng)驗，不斷把新時(shí)代改革開(kāi)放繼續推向前進(jìn)。
這是“新時(shí)代改革開(kāi)放”第一次出現在中央深改委會(huì )議上，的確有著(zhù)非同一般的意義。
近一個(gè)月來(lái)，這個(gè)詞頻繁出現在公眾的視野中。
在廣東考察時(shí)，習近平提出，高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，把改革開(kāi)放不斷推向深入。
對自由貿易試驗區建設作出的重要指示中，習近平強調，把自由貿易試驗區建設成為新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地。
會(huì )見(jiàn)香港澳門(mén)各界慶祝國家改革開(kāi)放40周年訪(fǎng)問(wèn)團時(shí)，習近平指出，要充分認識和準確把握香港、澳門(mén)在新時(shí)代國家改革開(kāi)放中的定位。
……
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。強調推進(jìn)“新時(shí)代改革開(kāi)放”，不僅要求一以貫之、鍥而不舍、再接再厲，還意味著(zhù)更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標，更大決心、更大勇氣、更大力度。
推進(jìn)“新時(shí)代改革開(kāi)放”是改革開(kāi)放再出發(fā)的宣言，不斷在新征程上展現新氣象、實(shí)現新作為，便是對40年艱辛探索和實(shí)踐的最好慶祝。
習近平在會(huì )上講得十分明確：慶祝改革開(kāi)放40周年，要以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深刻總結改革開(kāi)放光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，引導廣大干部群眾充分認識改革開(kāi)放重大意義和偉大成就，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，繼續高舉改革開(kāi)放偉大旗幟，把握完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標，不斷把新時(shí)代改革開(kāi)放繼續推向前進(jìn)。
不一般的謀劃
這次會(huì )議一連審議通過(guò)了15個(gè)改革文件。僅從數量來(lái)看，就已經(jīng)體現出不一般的節奏；從涉及的具體領(lǐng)域來(lái)看，更透露了不一般的謀劃。
細數這15個(gè)改革文件，5個(gè)與海南相關(guān)，分別涉及海南實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設國際旅游消費中心、加大財稅支持力度、加強綜合財力補助資金管理、調整離島旅客免稅購物政策。
今年4月，習近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上鄭重宣布，“黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系”。
這5個(gè)改革文件，都是完善相關(guān)政策和制度體系的關(guān)鍵所在。
海南建設全島自由貿易試驗區，建設中國特色自由貿易港，都是全新的探索，瞄準的是當今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)，搭建好政策和制度的四梁八柱，不僅關(guān)系著(zhù)海南的長(cháng)遠發(fā)展，同時(shí)對國家改革開(kāi)放全局具有重要意義。
會(huì )議審議的其他的改革文件還涉及到財經(jīng)、行政、教育、文化、科技、醫藥等方方面面，也都是帶動(dòng)全局的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、重要試點(diǎn)。
細心閱讀新華社對這次會(huì )議的報道可以發(fā)現，還有一個(gè)改革文件較為特別，是《“街鄉吹哨、部門(mén)報到”——北京市推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng )新的探索》。
今年5月，中央深改委第二次會(huì )議提出，要“著(zhù)眼于服務(wù)方便人民群眾、符合基層事務(wù)特點(diǎn)，構建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制”。從這份文件可以看出，基層治理機制的改革正在迅速開(kāi)展并落到實(shí)處。
從全局上謀劃，在關(guān)鍵處落子，這是此次會(huì )議審議的15個(gè)改革文件傳遞的共同信息，也是習近平領(lǐng)導和推進(jìn)改革的重要方法。
不一般的要求
這次會(huì )議除了對相關(guān)改革舉措的具體部署，還針對當前緊迫的改革任務(wù)提出了許多重要要求，信息量同樣很大。
例如，“要注意從歷史、全局、戰略的高度總結40年改革開(kāi)放成就和經(jīng)驗，突出時(shí)代性、思想性、實(shí)踐性”。
“既謀劃戰略性改革，也推動(dòng)戰役性改革，通過(guò)改革來(lái)釋放內需潛力、激發(fā)經(jīng)濟活力、培育增長(cháng)動(dòng)力?！?/span>
“既要關(guān)注整體面上改革推進(jìn)落實(shí)情況，也要善于從小處切口、點(diǎn)上發(fā)力，確保問(wèn)題發(fā)現一個(gè)就能解決一個(gè)?！?/span>
“把黨中央要求搞準，把存在突出問(wèn)題搞準，做實(shí)改革舉措，提高改革效能，切忌形式主義、官僚主義?！?/span>
……
認真體會(huì )，這些要求歸納起來(lái)，也就是在當前的環(huán)境下如何認識改革、謀劃改革、落實(shí)改革。
會(huì )議深刻指出，40年實(shí)踐證明，越是環(huán)境復雜，越要保持戰略定力，把得住大局，看得清方向，站得穩腳跟，擔得起風(fēng)險。
現在，我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和各種周期性、結構性、體制性因素交織疊加在一起，加大了工作難度。但越是如此我們就越要認準目標、堅定信心，集中精力辦好自己的事情。
正如前不久習近平在廣東考察時(shí)強調的，我們要抓住機遇、迎接挑戰，關(guān)鍵在于高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，繼續全面深化改革、全面擴大開(kāi)放。越是環(huán)境復雜，我們越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開(kāi)放不斷推向深入。
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