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大灣區城市定位輪廓已現：廣深要做核心引擎

發(fā)布時(shí)間：2019-02-18 admin 1355
粵港澳大灣區的建設該如何推進(jìn)？隨著(zhù)珠三角各城市政府工作報告陸續披露，粵港澳大灣區規劃建設的輪廓也逐漸清晰起來(lái)。

據證券時(shí)報記者統計，截至目前，廣州、深圳、東莞、珠海、惠州、江門(mén)、肇慶等7個(gè)城市地方兩會(huì )已經(jīng)結束，已經(jīng)披露的2019年地方政府工作報告中均將推進(jìn)粵港澳大灣區建設放在了重要的位置。

廣州、深圳：

發(fā)揮加強核心引擎作用

粵港澳大灣區，是由香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門(mén)、肇慶九市組成的城市群。

在內地城市中，廣州和深圳是兩個(gè)重點(diǎn)的核心城市，在其公布的政府工作報告中，均提及“核心引擎”這一詞匯。

其中，廣州2019年政府工作報告指出，充分發(fā)揮粵港澳大灣區核心引擎作用，建立健全工作架構，完善穗港、穗澳對接合作機制，探索建立區域政務(wù)服務(wù)機制，攜手港澳建設國際一流灣區和世界級城市群。

而深圳2019年政府工作報告則提出，舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區建設，增強核心引擎功能，牢牢扭住大灣區建設這個(gè)“綱”，深度對接港澳所需、深圳所能、灣區所向，攜手建設富有活力、國際競爭力的一流灣區和世界級城市群。

同樣是“核心引擎”，廣州和深圳2019年發(fā)展重點(diǎn)均錨定“創(chuàng )新”這一方向。廣州提出，加快建設科技創(chuàng )新強市，堅持創(chuàng )新是第一動(dòng)力，突出企業(yè)創(chuàng )新主體地位，扭住基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)兩大突破點(diǎn)，完善科技體制機制，共建粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心。深圳則更多聚焦“制度創(chuàng )新”，其政府工作報告提出，探索建立適應開(kāi)放創(chuàng )新、融合“一國兩制”優(yōu)勢的體制機制，爭取在人員物資流動(dòng)、職業(yè)資格準入、標準規則創(chuàng )新、新藥品新器械監管等方面先行先試，實(shí)現深港科研資金跨境使用，探索建設離岸創(chuàng )新基地。

綜合開(kāi)發(fā)研究院港澳經(jīng)濟社會(huì )研究中心主任張玉閣指出，大灣區國際科技創(chuàng )新中心是國家綜合性科學(xué)中心、國家大科學(xué)裝置布局、香港國際科技創(chuàng )新中心等重大舉措的集合，其目標為構建國際化、開(kāi)放型區域創(chuàng )新體系，涵蓋多條主導路徑。具體包括，構建新機制，推動(dòng)科技創(chuàng )新要素資源便捷流動(dòng)；培育新主體，培育國家級科研工程中心和高等院校，培育高研發(fā)投入的民營(yíng)企業(yè)和科創(chuàng )型企業(yè)；拓展新空間，構筑科技創(chuàng )新走廊和科技產(chǎn)業(yè)帶等。

大灣區

新的增長(cháng)極在哪里？

對于粵港澳大灣區，諸多學(xué)者均表示，其具備“天時(shí)地利人和”優(yōu)勢，可成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極。

那么在粵港澳大灣區內部，哪些城市將會(huì )成為灣區內新的經(jīng)濟增長(cháng)極呢？

自改革開(kāi)放后，珠三角地區經(jīng)濟飛速提升，但在珠三角內部，東西兩岸發(fā)展一直不均衡，珠江西岸的經(jīng)濟總量遠不及珠江東岸。隨著(zhù)港珠澳大橋的通車(chē)，其有望成為撬動(dòng)原有資源版圖、經(jīng)濟格局的“杠桿”。

中山大學(xué)港澳珠三角洲研究中心副主任袁持平表示，港珠澳大橋的建成可使珠江西岸與港澳三地率先形成統一市場(chǎng)，提高三地的經(jīng)濟結合度，使粵港澳大灣區成為世界上最具活力的經(jīng)濟區域之一。

面對大灣區建設的歷史機遇，珠海2019年政府工作報告中指出，加快建設新珠海、新經(jīng)濟、新生活，打造粵港澳大灣區經(jīng)濟新引擎、獨具特色令人向往的大灣區魅力之城和踐行新發(fā)展理念的典范城市。

同樣提出要成為大灣區新的增長(cháng)極的還有惠州?；葜?019年政府工作報告提出，著(zhù)力提高發(fā)展平衡性和協(xié)調性，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定，打造珠江東岸新增長(cháng)極、粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展重要地區和國內一流城市。

融合路上交通先行

融合發(fā)展，必然是粵港澳大灣區內部城市發(fā)展的主要方向。而融合的過(guò)程中，需要實(shí)現大灣區內部要素流動(dòng)的便利化，這其中，推動(dòng)交通規劃建設需要放在重要的位置。

張玉閣指出，基礎設施互聯(lián)互通是大灣區建設的基本前提。其中，世界級空港群涉及空中航線(xiàn)的開(kāi)拓，世界級海港群涉及遠洋航線(xiàn)的整合；構建高通達性綜合交通運輸網(wǎng)，以軌道交通為核心打造通勤都會(huì )區將成為大灣區交通建設的重點(diǎn)，高鐵、城軌、地鐵的有機銜接成為重中之重；面向“泛珠三角”區域的公路大通道建設，城市間交通銜接，口岸通關(guān)便利化等將提上日程。此外，穩定安全的能源和水供應體系不可或缺，區域能源和供水合作將進(jìn)一步深化。

從多個(gè)城市的政府工作報告可以看出，粵港澳大灣區內部一大批交通項目已經(jīng)開(kāi)始籌建。其中，廣州提出要推進(jìn)3個(gè)國鐵、7個(gè)城際軌道、13個(gè)地鐵、6個(gè)綜合交通樞紐、9個(gè)高速公路、6個(gè)城市快速路項目和一批市政工程建設；深圳提出，加快深圳機場(chǎng)第三跑道等規劃建設，新增5個(gè)以上國際通航城市，加快建設一流的空港經(jīng)濟區，開(kāi)通穗莞深城際軌道交通，加快深中通道等對外通道建設；惠州提出要推進(jìn)千萬(wàn)級新干線(xiàn)機場(chǎng)建設，建成惠州機場(chǎng)新航站樓，力爭開(kāi)通國際口岸；東莞表示，虎門(mén)二橋5月1日前建成通車(chē)；江門(mén)則提出，2019年度安排交通大會(huì )戰項目94項，投資175億元，全面加快珠西綜合交通樞紐江門(mén)站站房和配套工程建設，力爭2020年春節前基本建成并投入使用。

（文章來(lái)源：證券時(shí)報）


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