臨近年關(guān)，民營(yíng)企業(yè)率先感受到了“錢(qián)緊”，對于建筑業(yè)的民企的來(lái)說(shuō)，又要開(kāi)始掙扎在生死鏈條上了。
所有施工民企也都在心中重復地念著(zhù)：希望今年的工程款沒(méi)有拖欠!
臨近2018年年末，可算是迎來(lái)了利好消息，一場(chǎng)拯救民企的年底大行動(dòng)即將開(kāi)展!
“要抓緊開(kāi)展專(zhuān)項清欠行動(dòng)，切實(shí)解決政府部門(mén)和國有大企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題?！笨偫碓?1月9日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上要求。
會(huì )議要求：
當前經(jīng)濟形勢錯綜復雜，民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題已經(jīng)較為突出。
“不論是政府部門(mén)還是國企，都要堅決杜絕拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。政府部門(mén)這樣做更是有違‘人民政府為人民’的基本職責?！崩羁藦妵绤柕卣f(shuō)。
總理要求就此開(kāi)展專(zhuān)項清欠行動(dòng)：一是凡有此類(lèi)問(wèn)題的都要建立臺賬，對欠款“限時(shí)清零”;二是嚴禁發(fā)生新的欠款。
“嚴重拖欠的要列入失信‘黑名單’，嚴厲懲戒問(wèn)責。對地方、部門(mén)拖欠不還的，中央財政要采取扣轉其在國庫存款或相應減少轉移支付等措施清欠?！崩羁藦娨?。
當天會(huì )議明確，要繼續大力清理規范工程建設領(lǐng)域保證金，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本。
總理最后強調：“這件事情今天定下來(lái)要立即行動(dòng)，國辦牽頭督辦，有關(guān)部門(mén)各負其責，審計部門(mén)要介入。清欠情況明年春節前要向國務(wù)院報告?！?
提到工程款拖欠問(wèn)題，每一個(gè)施工民企都一言難盡，誰(shuí)都不敢說(shuō)自己從來(lái)沒(méi)有遭遇過(guò)。
作為中國最大的民營(yíng)建企、同時(shí)也是中國第一家起訴政府的民企，太平洋建設集團就曾向六個(gè)地方政府提起訴訟，索要他們拖欠的1.6億美元工程款，這些城市位于甘肅、河北、湖南、云南、山東、貴州等省。
近期，針對各地民營(yíng)企業(yè)被一些政府部門(mén)、大企業(yè)拖欠賬款的現象，人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》也開(kāi)辟了問(wèn)題征集專(zhuān)區。
“施工單位多次要求撥付工程款，從來(lái)沒(méi)有人過(guò)問(wèn)?！币晃辉颇暇W(wǎng)友留言反映的麗寧公路項目遲遲不撥付工程款的問(wèn)題于11月10日得到當地回應。
網(wǎng)友留言稱(chēng)，麗江到寧蒗公路項目2013年開(kāi)工，多數標段2015年年底完工?！霸擁椖渴墙煌ú堪才帕藢?zhuān)項資金的，真不知道項目指揮部要拖到什么時(shí)候才能結算撥款?！?
網(wǎng)友給省長(cháng)的留言登出后，麗江市人民政府責成市交通運輸局、市審計局對此事進(jìn)行了核實(shí)處理。當地政府在給網(wǎng)友的回應中寫(xiě)道，工程尾款未能及時(shí)撥付給施工單位，是因為該工程還未完成交工驗收、工程結算等程序。
回應稱(chēng)，根據2006年1月1日《麗江市政府投資建設項目審計暫行辦法》中的相關(guān)規定：“預付工程款時(shí)交通、水利、城市基礎設施建設項目應預留20%的尾款(含工程質(zhì)量保證金)，按建設項目審計結果進(jìn)行清算?！彪m然該文件于2018年4月30日廢止，但鑒于工程即將完工，且甲乙雙方工程款未完成結算，為避免國家建設資金損失，故項目指揮部預留了15%的工程尾款。
回應還提到，經(jīng)麗江市交通運輸局、市審計局核查，由于一些施工單位施工資料整理滯后，存在問(wèn)題未及時(shí)整改完善等原因，造成項目建設主管單位不能及時(shí)按基本建設程序組織交工驗收?！敖?jīng)反復敦促施工單位整改，截至目前，共計17家施工單位已通過(guò)檢測，準備于近期出具交工檢測報告。麗江市交通運輸局將在交工驗收、工程結算后及時(shí)足額支付預留的15%工程尾款?！?
在人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》關(guān)于此類(lèi)的求助并不少。
● 一名在內蒙古支援建設的網(wǎng)友發(fā)帖求助，2015年網(wǎng)友承接了鄉村道路硬化工程，工程款共計1064.4萬(wàn)元。2018年工程竣工并交付使用后，政府只結算了268萬(wàn)元。網(wǎng)友在留言中表示，“政府拖欠工程款，導致貸款、借款無(wú)力償還，農民工工資無(wú)法支付?！?
● 河南網(wǎng)友在2016年與政府簽定了危橋改造項目，工程款卻遲遲不下?lián)?，導致農民工工資也一直沒(méi)有解決。
民營(yíng)企業(yè)在我國經(jīng)濟當中舉足輕重，可以用“56789”來(lái)概括，即民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果、80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)和90%以上的企業(yè)數量。
繼高層定調支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖后，即將開(kāi)展的專(zhuān)項清欠活動(dòng)，也是優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、減輕民營(yíng)企業(yè)發(fā)展負擔、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力的舉措之一，充分體現了黨和國家對民營(yíng)企業(yè)持續發(fā)展壯大的高度重視。
在近日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上，習主席也強調，要糾正一些政府部門(mén)、大企業(yè)利用優(yōu)勢地位以大欺小、拖欠民營(yíng)企業(yè)款項的行為。
目前，民營(yíng)企業(yè)本身融資就十分困難的情況，拖欠賬款現象顯然更加惡化了民營(yíng)企業(yè)的資金周轉壓力，增加了民營(yíng)企業(yè)的資金成本。
可以看到，所有的拖欠賬款都會(huì )與拖欠農民工工資交織在一起，拿不到拖欠賬款，就沒(méi)有辦法支付工人工資，欠薪自然不可避免的就產(chǎn)生了。
今年，各項政策密集出臺，農民工要實(shí)名制、買(mǎi)社保、納稅，要做到工資按月發(fā)放。惡意欠薪的情況都是極少數，絕大部分民企欠薪都是因為拿不到拖欠款而身不由己。
● 拖欠賬款，這個(gè)賬款到底是由誰(shuí)來(lái)給呢?
在工程領(lǐng)域，欠賬的是爺，要賬的是孫子。
而現在，有了國家最高層的一張令牌，要賬的工程人從今以后可以更硬氣了。
只是，我們想知道，用來(lái)清欠的錢(qián)從何而來(lái)?
不可否認，一些地方政府拖欠工程款現象有所抬頭，“官賴(lài)”現象時(shí)有發(fā)生。但是通常情況下，政府部門(mén)和國有企業(yè)不會(huì )惡意欠賬，而是真的沒(méi)錢(qián)。根據媒體報道，不少地方政府已經(jīng)是債臺高筑，債務(wù)率高到驚人，而承接了大半PPP的國有企業(yè)更是資金吃緊，被壓的喘不過(guò)氣來(lái)。
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